执政一年：危机与改革压力下的德国政府

本届德国联邦政府于 2025 年 5 月 6 日上任，值此执政满一年之际，首次进行总结——当前阶段，国内政治与经济挑战与极其紧张的国际局势相互交织。由基民盟/基社盟（联盟党）与社民党组成的黑红联盟，主要追求两大目标：经济行动能力与外交政策的可靠性。与此同时，该联盟政府执政的时期充满诸多冲突，政治优先事项需不断重新平衡，并寻求妥协方案。尽管如此，政府工作节奏依然高效：在最初的十二个月里，内阁共召开了 41 次会议，通过了 557 项决议，其中包括 172 项法律草案。

外交政策：网络、伙伴关系、乌克兰

在外交政策方面，德国联邦政府致力于拓展和深化伙伴关系，包括欧盟和北约以外的伙伴。联邦总理弗里德里希·默茨将德国视为多极世界秩序中发挥塑造作用的中等强国。执政第一年，默茨出访了 30 个国家——其中包括美国和中国。与这两个大国的关系仍是一种平衡之举：经济相互依存与安全政策挑战必须与德国追求更高主权的目标相协调。 

重点之一是加强与那些在能源、原材料、贸易和供应链方面具有战略意义的国家的伙伴关系，例如印度、加拿大、海湾国家、东南亚以及非洲和拉丁美洲的伙伴国家。与此同时，德国希望在欧盟内部发挥领导作用，并提升欧盟的行动能力。

欧洲安全的焦点仍是乌克兰。德国坚持对遭受俄罗斯侵略的乌克兰提供全面支持，并日益将双方合作视为一种战略伙伴关系——涵盖军事、经济及重建领域。

国防：增加投入，加强协调

面对地缘政治动荡，德国及欧洲的防御能力显然成为焦点：到 2029 年，德国的国防开支将增至国内生产总值的 3.5%；到 2035 年，还计划额外投入国内生产总值的 1.5% 用于基础设施、网络安全和情报等国防相关领域。在机制建设方面，联邦政府设立了国家安全委员会、危机应对小组以及总理府内的一处形势指挥中心。一项新的、初期为自愿参加的兵役模式将为联邦国防军补充人员力量。

经济：投资信号

为重振疲软的经济，一项新计划允许对特定投资实行每年最高 30% 的递减折旧；自 2028 年起，还计划逐步降低企业所得税。自 2026 年初起，多项政策措施也已生效，每年将为消费者带来总计约 100 亿欧元的减负——例如取消天然气储气附加费和降低电网费用。

经济政策还得到以信贷融资的基础设施与气候中和特别基金（5000 亿欧元）的支持，联邦政府希望借此加快对交通网络、学校和电网等领域的投资。

创新：作为区位优势的研究

到 2030 年，至少应将国内生产总值的 3.5% 投入研究与发展。所谓的高科技议程将人工智能、量子技术、微电子、航天和核聚变等关键技术的资助整合起来，目标是加快研究成果的产业转化。

移民：在欧洲框架内取得的进展

在移民政策方面，德国联邦政府指出庇护申请数量正在下降：2025 年，首次庇护申请数量较 2024 年下降 51%，较 2023 年下降 66%。这一趋势在 2026 年得以延续。遣返人数也有所增加：2025 年，约有 2.3 万人被遣返——比 2024 年增加 15%，比 2023 年增加 45%。同时，欧洲共同庇护制度 (CEAS) 的改革将从 2026 年 6 月 12 日起，在全欧洲范围内实现统一且更快捷的审批程序。

当前形势与展望

针对伊朗战争引发的当前能源危机，联邦政府推出了一项紧急计划：自 2026 年 5 月起，汽油和柴油的能源税将降低约每升 17 欧分，为期两个月；同时，反垄断法规将得到加强。

2026 年 4 月底，执政联盟已就一项医疗改革达成一致。年内还将进行其他重大而复杂的改革——尤其是在养老金和护理政策领域。