Przejdź do głównej zawartości

Umowa koalicyjna Unii i SPD: Oto, co zawiera:

Unia i SPD uzgodniły program rządów. Przegląd kluczowych punktów. 

Wolf ZinnWolf Zinn (mit dpa), 10.04.2025
Liderzy Unii i SPD objaśniają umowę koalicyjną.
Liderzy Unii i SPD objaśniają umowę koalicyjną. © pa/dpa

Unia Chrześcijańsko-Demokratyczna / Unia Chrześcijańsko-Społeczna (CDU/CSU) i Socjaldemokratyczna Partia Niemiec (SPD) po wielotygodniowych negocjacjach koalicyjnych przedstawiły swoje plany wspólnego rządu w porozumieniu. Oto najważniejsze założenia:

Podatki i ulgi

Podatek dochodowy dla osób osiągających niskie i średnie dochody ma zostać obniżony w ciągu najbliższych dwóch lat. Dodatek solidarnościowy pozostanie dla najlepiej zarabiających i firm . Ulga na dojazdy do pracy ma wynosić od 2026 roku 38 centów od pierwszego kilometra. Bilet na wszystkie środki komunikacji publicznej w Niemczech (obecnie 58 euro miesięcznie) ma zostać zachowany także po 2025 roku. Od 2029 roku pasażerowie muszą liczyć się jednak ze zwiększeniem cen.

Ulgi dla przedsiębiorstw i gospodarka

Odciążenie podatkowe dla przedsiębiorstw ma przynieść reforma zasad odpisów: na lata 2025 do 2027 wprowadzony zostanie degresywny odpis 30% na inwestycje w wyposażenie. Od 2028 roku planowane jest stopniowe zmniejszanie podatków od osób prawnych. Niemiecka ustawa o łańcuchach dostaw ma zostać zniesiona i zastąpiona przez uproszczoną realizację unijnej dyrektywy w sprawie łańcuchów dostaw.

Budżet i administracja

Aby zredukować wydatki, w administracji federalnej w ciągu czterech lat przewidziane jest zmniejszenie liczby posad o osiem% – nie obejmuje to organów bezpieczeństwa. Liczba urzędników państwowych ma zostać zredukowana o połowę. W ramach programów dofinansowania i składek na rzecz organizacji międzynarodowych planowane są oszczędności na poziomie ogółem jednego miliarda euro. Rząd federalny chce wesprzeć władze lokalne z wysokimi dawnymi zadłużeniami 250 milionami euro rocznie – jako połowiczny udział, kiedy kraje związkowe przejmą kredyty gmin.

Migracja i azyl

Wydalanie poza granice UE poszukujących azylu ma być możliwe w porozumieniu z partnerami europejskimi. Wszystkie środki prawne przeciwko nieregularnej migracji mają zostać wyczerpane bez negatywnych skutków dla prawa do azylu. Regularny termin przyjmowania obywatelstwa nadal będzie obejmować dotychczasowe pięć lat; podwójne obywatelstwo pozostaje dozwolone. Uchodźcy z ograniczonym statusem ochrony przez dwa lata nie powinni mieć możliwości ściągania członków rodziny.

Energia i przemysł

Sporna „ustawa grzewcza” ma zostać wycofana i zastąpiona nową ustawą o energetyce budynków – ma ona być bardziej otwarta na różne technologie, bardziej elastyczna i prostsza. Dla gałęzi przemysłu intensywnych energetycznie przewidziane jest przyjęcie specjalnej przemysłowej ceny prądu, aby wzmocnić konkurencyjność.

Emerytura i świadczenia społeczne

Poziom emerytury wynoszący 48% ma pozostać prawnie zagwarantowany do 2031 roku. Finansowanie będzie realizowane przez budżet państwa. Dodatkowa emerytura dla matek zostanie rozszerzona: niezależnie od roku urodzenia dzieci mają być naliczane trzy punkty emerytalne – również finansowane z podatków.

Zasiłek obywatelski i rynek pracy

Świadczenia w ramach zasiłku obywatelskiego mają zostać połączone ze zwiększonymi obowiązkami współdziałania. Przy ponownej odmowie przyporządkowanej pracy ma następować „całkowite odebranie świadczenia”. Świadczenie ma nazywać się w przyszłości „zabezpieczeniem podstawowym dla szukających pracy”.

W przyszłości zamiast ośmiogodzinnego dnia pracy ma obowiązywać elastyczny tygodniowy zakres czasu pracy – w porozumieniu z pracodawcami i związkami zawodowymi. Od przyszłego roku planowana jest płaca minimalna 15 euro za godzinę.

Edukacja i rozwój

ŚwiadczenieBafög, czyli wsparcie państwowe dla uczniów i studentów, w przyszłym roku zostanie zwiększone. Ryczałt kosztów mieszkaniowych dla studentów mieszkających poza granicami zwiększy się z 380 do 440 euro miesięcznie. Ze względu na słabe wyniki w szkołach podstawowych w całych Niemczech ma zostać wprowadzony obowiązek testów językowych i rozwojowych u czterolatków.

Obrona i bezpieczeństwo wewnętrzne

Dla Bundeswehry planowany jest dobrowolny model służby wojskowej. Mają zostać utworzone odpowiednie struktury, jak rejestrowanie i monitorowanie służby wojskowej. Planowana jest oprócz tego Krajowa Rada Bezpieczeństwa, która koncentruje informacje dotyczące kryzysów i ma umożliwiać szybsze decydowanie. Aby wzmocnić bezpieczeństwo wewnętrzne, dostawcy usług telekomunikacyjnych mają w przyszłości przechowywać adresy IP przez trzy miesiące do celów dochodzeniowych.

Rodziny i rodzicielstwo

Zasiłek rodzinny ma wzrosnąć – zarówno kwota minimalna wynosząca obecnie 300 euro, jak i stawka maksymalna 1800 euro mają zostać zwiększone. Matki prowadzące działalność gospodarczą mają otrzymać ustawowe prawo do ochrony.

Konopie 

Dotychczasowa legalizacja konopi dla dorosłych ma zostać zweryfikowana. 

Modyfikacja polityki wobec koronawirusa

Działania państwowej polityki wobec koronawirusa mają zostać zweryfikowane. Przewidziana jest w tym celu komisja śledcza. 

Co dalej?

Aby umowy mogły wejść w życie, muszą zostać zatwierdzone przez wszystkie partie. W tym celu SPD zwróci się do swoich członków. Nowy rząd mógłby zostać utworzony w pierwszym tygodniu maja, natomiast kanclerz zostanie wybrany najprawdopodobniej 7 maja.