¿Qué puede conseguir el Consejo de Derechos Humanos de la ONU?

¿Qué es el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y cuáles son sus funciones?

El Consejo de Derechos Humanos es un organismo internacional de las Naciones Unidas con sede en Ginebra. Su principal misión es promover y proteger los derechos humanos en todo el mundo. Para ello, analiza periódicamente la situación de los derechos humanos en todos los países de la ONU y plantea recomendaciones para mejorarla. También puede crear comisiones de investigación. Así ocurrió, por ejemplo, en Ucrania, para investigar las vulneraciones de derechos fundamentales durante la guerra de agresión rusa, contraria al derecho internacional, y en Irán, para esclarecer la violenta represión de las protestas.

¿Desde cuándo existe el Consejo de Derechos Humanos de la ONU? 

El Consejo de Derechos Humanos nació en 2006 como sucesor de la Comisión de Derechos Humanos, que había estado en funcionamiento desde 1946. Su sustitución se debió a las críticas por su falta de eficacia y credibilidad. El nuevo Consejo obtuvo mayores competencias y, desde entonces, examina periódicamente a todos los países, a diferencia de la antigua Comisión, que solo podía intervenir en casos puntuales. Además, se la acusaba de aplicar criterios políticos selectivos a la hora de abordar las violaciones de los derechos humanos. 

¿Cómo está compuesto el Consejo de Derechos Humanos de la ONU? 

Está integrado por 47 países miembros, elegidos por la Asamblea General de la ONU para un mandato de tres años. El reparto de escaños reserva 13 para África y otros 13 para Asia, ocho para América Latina y el Caribe, seis para Europa del Este y siete para Europa Occidental y otros países. Alemania logró en octubre de 2026 su sexta elección al Consejo de Derechos Humanos, con 163 votos a favor, frente a los 97 necesarios. Su próximo mandato abarcará de 2027 a 2029.

¿Cómo funciona el Consejo de Derechos Humanos? 

Uno de sus principales mecanismos es el “Examen Periódico Universal”, que evalúa la situación de los derechos humanos en los 193 países miembros de la ONU aproximadamente cada cuatro años y medio. Se examina el respeto de los derechos humanos en cada país y se señalan las deficiencias o vulneraciones detectadas. En el marco de este examen, celebrado en Ginebra, otros países miembros de la ONU proponen recomendaciones concretas. Un grupo de tres países elegidos por sorteo supervisa el proceso. A continuación, el país examinado debe pronunciarse sobre cada una de estas recomendaciones. Cada país decide qué recomendaciones acepta y lleva a la práctica. Alemania ha pasado por este proceso de evaluación en cuatro ocasiones, la más reciente en 2023. Pese a recibir una valoración general positiva, Alemania fue instada a adoptar medidas contra la violencia doméstica que sufren las mujeres, entre otras recomendaciones.

¿Qué efecto tienen las recomendaciones del Consejo?   

Los países aplican las recomendaciones en mayor o menor medida. Algunos se las toman en serio y modifican sus leyes o impulsan reformas. Otros hacen caso omiso de las exigencias planteadas desde Ginebra. El Consejo puede presionar políticamente y dejar constancia de las vulneraciones, incluso mediante una base de datos de acceso público, pero no tiene poder para hacer cumplir sus decisiones. Todo depende, en gran medida, de la voluntad de cada país. 

¿Qué reformas se están planteando? 

Una de las principales críticas es que el Consejo también abre sus puertas a países con un historial de derechos humanos cuestionable o con graves vulneraciones demostradas. Arabia Saudí, por ejemplo, ha formado parte del Consejo en varias ocasiones, pese a la dureza con la que reprime a quienes critican al Gobierno. Algo similar ocurre con Egipto, China, Cuba o Venezuela. De ahí que una de las reformas planteadas sea tener más en cuenta el respeto de los derechos humanos al elegir a los países que integran el Consejo. Otra propuesta es garantizar que siempre haya varios candidatos entre los que elegir, algo que hasta ahora no siempre ocurre. También se plantea reforzar el peso del Consejo de Derechos Humanos dentro de la ONU, elevándolo de órgano subsidiario a órgano principal. Esto le daría más peso dentro de la ONU y mayor capacidad para comprobar si los países avanzan en materia de derechos humanos.

¿Qué papel desempeña Alemania en el Consejo de Derechos Humanos? 

Desde la creación del Consejo, Alemania ha sido uno de sus principales apoyos, tanto en el ámbito político como en el financiero. Alemania es el segundo país que más contribuye a financiar la defensa de los derechos humanos en Ginebra y defiende estos principios como universales e indivisibles. En su próximo mandato, Alemania se propone impulsar una mayor protección de los defensores de los derechos humanos y de la sociedad civil, además de promover la abolición de la pena de muerte en todo el mundo. Alemania, firme partidaria del multilateralismo, defiende que un orden internacional basado en reglas es esencial para proteger los derechos humanos en todo el mundo.