Investigar la paz en tiempos de guerra

Guerras en Ucrania, Oriente Próximo y Sudán. Grandes potencias que recurren cada vez más a la fuerza militar. Y unas Naciones Unidas (ONU) cuyo peso internacional se desvanece. La investigación alemana sobre la paz y los conflictos pone el foco en los grandes retos de un mundo cada vez más convulso. 

La paz es mucho más que un alto el fuego

Como era de esperar, el Informe sobre la Paz 2026 ofrece un retrato poco alentador del panorama actual. Cuatro institutos publican cada año este informe: el Instituto Leibniz de Investigación sobre la Paz y los Conflictos (PRIF), con sede en Fráncfort del Meno; el Instituto de Investigación sobre la Paz y Política de Seguridad de la Universidad de Hamburgo (IFSH); el Bonn International Centre for Conflict Studies (BICC), y el Instituto de Desarrollo y Paz (INEF) de la Universidad de Duisburgo-Essen. Advierten especialmente de la aparición de “nuevos señores de la guerra”: líderes que hacen caso omiso del derecho internacional y utilizan la fuerza para imponer sus intereses.

La clave está en lograr que los procesos de paz sean duraderos. Los investigadores consideran que cualquier alto el fuego en Ucrania debe contar con garantías de seguridad verificables que impidan una nueva ofensiva rusa. En Gaza, sería necesario resolver tanto el desarme de Hamás como las condiciones que permitan a los palestinos ejercer su derecho a la autodeterminación. En Siria, integrar a los excombatientes y dar voz política a las minorías sería esencial para evitar que resurja la violencia.

La investigación alemana sobre la paz aborda cuestiones tan diversas como complejas. Conrad Schetter, director del BICC, analiza el papel de las estructuras de poder locales, los grupos armados y las intervenciones internacionales en el desarrollo de los conflictos. Por su parte, Tobias Debiel, investigador del INEF, estudia, entre otras cuestiones, la reconstrucción del Estado tras las guerras y advierte del riesgo de descuidar las iniciativas civiles de consolidación de la paz. La directora del PRIF, Nicole Deitelhoff, analiza, entre otros temas, la crisis de las normas internacionales, mientras que su homóloga del IFSH, Ursula Schröder, estudia el sistema de seguridad europeo. La Berghof Foundation, con sede en Berlín, acompaña procesos de diálogo y mediación en regiones en conflicto. La Fundación Alemana para la Investigación sobre la Paz (DSF), con sede en Osnabrück, impulsa la investigación y la formación de nuevas generaciones de investigadores. 

Europa debe reforzar su capacidad de actuación

Muchos institutos se muestran especialmente preocupados por el debilitamiento de la ONU. Los vetos en el Consejo de Seguridad frenan decisiones imprescindibles, mientras menguan los recursos para las misiones de paz, la ayuda humanitaria y la cooperación al desarrollo. Los investigadores apuestan por dar más peso a la Asamblea General, en vez de reemplazar a la ONU por nuevos grupos de poder. Alemania también debería estrechar lazos con países como Brasil, India o Canadá, en colaboración con la Unión Europea (UE) y el Reino Unido. Asimismo, Alemania debería denunciar sin ambigüedades las violaciones del derecho internacional, incluso cuando las cometan sus aliados, para no perder credibilidad.

Numerosos investigadores también reprochan a Europa que siga sin aprovechar suficientemente su peso económico y diplomático. En esta línea, Claudia Major, del German Marshall Fund (GMF), aboga por que Europa gane autonomía en defensa. Si actuaran de forma coordinada, los países de la UE podrían desempeñar un papel más decisivo en la prevención y resolución de conflictos internacionales, no solo mediante el rearme, sino también a través de la política comercial, la cooperación al desarrollo y las iniciativas diplomáticas. Tampoco se debería decidir el futuro de Ucrania sin contar con Europa. Por su peso económico, Alemania estaría llamada a asumir un papel de especial responsabilidad.

¿Disuasión o mayor control de armamentos?

Sigue habiendo controversia sobre el papel que debe desempeñar el poder militar. Para Carlo Masala, de la Universidad de la Bundeswehr en Múnich, una diplomacia eficaz requiere una capacidad de disuasión creíble. Max Mutschler, del BICC, apuesta por reforzar las capacidades militares allí donde existen carencias, pero alerta del peligro de una espiral armamentística. El politólogo Klaus Schlichte, de Bremen, denuncia que el debate sobre seguridad esté cada vez más dominado por una visión “militarista”.

Aunque las posturas son diversas, todas las investigaciones coinciden en una conclusión: un alto el fuego por sí solo no garantiza la paz. Para que la paz perdure, se necesitan garantías de seguridad fiables, participación política e instituciones internacionales con capacidad para hacer cumplir los acuerdos.